實干澆灌“責任田” 高效托舉新希望

——甘肅省婦女聯合會十年發展回眸

全省第八期農村“兩癌”貧困婦女創業技能和康復能力培訓。

“99公益—甘肅省春蕾計劃”為慶陽市困難女童發放助學金及愛心禮包。

省婦聯深入漳縣鹽井鎮許家咀村宣講省第十四次黨代會精神。

高文琦

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女兒童工作，婦女兒童事業取得了歷史性新成就。

10年來，我省認真貫徹落實黨中央關于婦女兒童工作的決策部署，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，大力實施《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》《甘肅省婦女發展規劃（2011—2020年）》《甘肅省兒童發展規劃（2011—2020年）》，不斷優化婦女兒童保護、生存與發展環境，完善各項措施、加大資金投入，全面推進我省婦女兒童事業穩步發展。

10年來，《甘肅省婦女發展規劃（2011—2020年）》《甘肅省兒童發展規劃（2011—2020年）》制定的目標任務如期完成，94項可量化指標達標率為95.7%，婦女兒童健康狀況持續改善，受教育程度持續提高，生活保障水平大幅提升，婦女兒童獲得感、安全感、幸福感底色更亮、成色更足，交出了一份有溫度、有厚度、有力度的“閃亮答卷”。

省婦聯、省教育廳在臨夏州和政縣開展關愛留守兒童活動。

守護“她權益” 呵護“小花朵”

小事連著民生，民生連著民心。這是我省婦女兒童民生福祉持續增進的10年。

10年來，全省婦女兒童工作形成了黨委重視、政府主導、婦兒工委協調、成員單位各司其職、社會各界廣泛參與的良好發展格局。甘肅省婦女聯合會（以下簡稱“省婦聯”）從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現實的利益出發，采取更加精準有效的措施，切實為婦女兒童搭建起“連心橋”。

“春蕾計劃”線上線下爭取資金1560.92萬元，累計資助1萬多名中小學以及貧困大學生完成學業；“hello小孩”“快樂寶貝”“小手拉大手 講好普通話”等活動為萬名兒童發放愛心物資；“0—3歲兒童營養包項目”籌集資金1773.52萬元，為全省適齡兒童發放營養包；為留守兒童爭取中國兒基會資金1080萬元，在各市州農村留守流動兒童集中地區建成兒童快樂家園108個……

連續5年將婦女“兩癌”免費檢查列入省政府“為民辦實事”項目，受益婦女260.93萬人，爭取全國婦聯、中國婦基會“低收入婦女兩癌救助專項基金”1.19億元，救助11881名符合條件的“兩癌”患病婦女；“母親水窖”及其延伸項目投入資金2260.16萬元，解決33233名群眾飲水問題；“母親郵包”活動線上線下為蘭州、定西、隴南、天水、平涼、酒泉、臨夏等地50485名困境母親發放生活必需品；“春暖行動”為我省3019名婦女兒童累計提供603.80萬元資金及物資援助；“母親微笑行動”為489名唇腭裂兒童免費做手術；累計爭取中國婦基會“母親健康快車”194輛，為全省86個縣市區累計提供義診服務28.8萬余人次，健康普查27.3萬余人次，發放藥品價值47萬余元……

省婦聯深入天水市秦安縣何川社區調研基層婦女生產生活及就業情況。

點燃“她力量” 匯聚“大能量”

有朝氣、敢擔當、能作為，是新時代的“巾幗印象”。這是我省婦女事業發展水平按下“快進鍵”的10年。

以昂揚向上的新風貌、堅韌不拔的新姿態，將進取意識自覺轉化為推動隴原巾幗事業發展的勇氣與智慧，我省廣大婦女群眾凝聚起堅韌而溫暖的“她力量”。

10年來，我省有3名優秀的女性代表——樊錦詩、何鄂、尹建敏被授予全國三八紅旗手標兵稱號，78名女性榮獲全國三八紅旗手稱號。累計評選出509名全省三八紅旗手、648名全省巾幗建功標兵、297個巾幗建功集體。婦女參政指標取得突破性進展，截至目前，省、市（州）政府領導班子配有女干部的比例達到100%，縣市區政府領導班子女干部配備比例逾93%以上。

10年來，省婦聯團結帶領廣大婦女群眾在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮獨特作用，爭當“追夢人”。積極爭取各類資金，通過創新“資金扶持—發展產業—技能培訓—創業增收”工作鏈，為婦女累計發放小額擔保貸款330.34億元，連續5年位居全國首位，扶持72.75萬婦女創業增收，扶持具有特色產業區位優勢的創業婦女創建國家級、省級巾幗產業示范基地324個。

“隴原妹”品牌奏出“好聲音”。統籌推進“隴原妹走出去、隴原巧手干起來、車間工廠建起來、示范基地強起來”等系列舉措，開展就業幫扶和產業扶持，培訓“隴原妹”家政服務人員5.3萬人次，向北京、上海、天津、福州、廈門等地進行勞務輸轉，“隴原妹”品牌影響力和社會信譽度日益增長。同時，省婦聯發揮創新驅動意識，以專題片形式深度回顧“隴原妹”品牌成長歷程，舉辦全省巾幗家政大賽，引導從業人員在更高起點上轉型升級，推進家政服務業提質擴容。

“隴原巧手”秀出“幸福藍圖”。2015年—2019年，省婦聯組織全省58個國家級貧困縣和17個省級“插花型”貧困縣有培訓意愿的建檔立卡貧困婦女和農村低收入婦女進行各項手工技能培訓，帶動20.4萬人實現居家靈活就業。為不斷深化拓展“隴原巧手”項目實施成果，連續三年籌辦甘肅婦女創業創新大賽。

推動勞務品牌項目增技賦能齊發力。積極引導省、市、縣婦聯三級聯動，組織農村婦女參加家政服務、養老育嬰、美容美發、食品加工、縫紉編織、手工制作等技能培訓，16萬農村婦女因此實現就業。為進一步扶持婦女就近創業就業，依托龍頭企業、能人帶動、隴原巧手基地、巧手館、女人坊、農業合作社等的多元化支持，以及各級婦聯組織走出去協調引進企業等形式，建設“巾幗扶貧車間”“巾幗鄉村就業工廠”546家，幫助1.72萬名農村低收入婦女穩定就近就業，建成貧困婦女“種養+”基地156個，輻射帶動20多萬名婦女就業增收。

春風化作雨 當好“引路人”

在希望的田野上，種花種草種春風。這是隴原婦女不斷積蓄正能量、獲益新保障、向上向善的10年。

為進一步傳遞文明薪火，提振“巾幗”精氣神，省婦聯開展尋找“最美家庭”活動，累計產生全國最美家庭102戶、省級最美家庭4658戶?！白蠲兰彝ス适抡共ァ?、家風館及家風長廊、家風家訓墻建設把文明家風送到了群眾身邊。開展家庭教育促進“法治大宣講”，連續舉辦全省家庭教育師資培訓班，創立家庭教育公益巡講品牌，開展線上線下巡講2259場次。通過“巾幗共建美麗家園清潔行動”，組織全省21.2萬巾幗志愿者帶領近400萬戶農村家庭改善了人居環境，以庭院小美促家園大美。開展“美麗庭院創建”活動，命名省級“美麗庭院”示范村200個、示范戶2000戶，帶動全省各地評選市（州）級“美麗庭院”示范戶23.2萬戶，實現匯聚“小家之美”成就“鄉村大美”的目標。探索創新鄉村治理新途徑，全省建成6642家“巾幗家美積分超市”，激發了群眾參與鄉村治理的積極性和主動性。該項目入選《全國鄉村治理推廣運用積分制第二批典型案例》。

維護和保障婦女兒童的權益，是婦聯組織念茲在茲的不變初心。10年來，省婦聯不斷健全完善婦女兒童地方法規政策體系，制定出臺了《甘肅省貫徹落實男女平等基本國策實施意見》《甘肅省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》等一系列法規政策，織牢織密婦女兒童權益保護網。開展“留守婦女陽光家園”“法律服務進農家、心靈關懷進農家、民生關注進農家、扶貧助困進農家”“巾幗暖人心”等活動，發放慰問金3111.45萬元，捐贈愛心物資2407.14萬元。大力實施中央專項彩票公益金法律援助項目，為經濟困難的婦女提供法律援助。開展“三八”婦女維權周、“建設法治甘肅·巾幗在行動”、“法官講堂”等一系列普法宣傳活動。在“甘肅婦女”微信平臺打造了“隴姐學法”“隴姐心語”普法、心理服務品牌。

建成鄉鎮、社區婦女維權站點2526個，與公檢法司、衛健、民政等部門在14個市州聯合建立反家暴聯動機制和家事矛盾糾紛多元化解機制?！皡R聚幸?！ず秃现摇表椖窟M入2021年全國社會治理創新典型案例前30名，成為婦聯系統融入社會治理大格局的品牌載體。全省14個市州86個縣區市現已全部開通運行12338婦女維權熱線，并與信訪、公安、法院、司法等部門形成聯動機制，為婦女兒童維權開辟了更加便捷的綠色通道。

黨建強根基 把穩“方向舵”

疾風知勁草，板蕩識誠臣。黨員干部有作為，發展才有硬底氣。這是婦聯黨建工作不斷縱深推進、強根鑄魂的10年。

黨的十八大以來，省婦聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，扎實推進機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，用理想信念強基固本，用優秀傳統文化正心明德，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創建、基層黨組織建設提質增效、推進機關黨建難題破解等活動，推進作風建設年、紀律教育月、“四察四糾”、“三糾三促”，特別是整治形式主義官僚主義為基層減負等重點任務，落實落細“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等組織生活制度，創建年輕干部學習研究小組，探索開展重溫入黨誓詞和志愿書、政治生日等政治儀式，創新開展“書香婦聯·悅講堂”、道德講堂、微黨課大家講、黨團員志愿服務等活動，機關黨建工作邁上新臺階。

省婦聯堅決貫徹落實黨中央、省委脫貧攻堅和鄉村振興決策部署，積極主動履行幫扶工作政治責任，著眼于產業發展、農民增收、村容整潔、鄉風文明等任務，在產業發展項目、婦女技能培訓、“母親水窖”、“春蕾計劃”、“兩癌”救助資金上加大傾斜力度。特別是在漳縣鹽井鎮許家咀村、立橋山村和大草灘鎮三個幫扶點，建“巾幗家美積分超市”，辦“美麗庭院”評選，連續多年開展慰問老黨員、高齡老人、軍人軍屬和“暖冬行動”“巾幗暖人心”“春聯進農家”等活動，連續多年在幫扶村發放春耕農資、資助高考錄取新生。省婦聯黨建工作和幫扶工作連續多年被評定為“好”等次，直屬機關黨委榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”，5名同志先后榮獲“全省脫貧攻堅先進個人”。

省婦聯組織開展“隴原妹”家政服務培訓。

抓自身建設 強履職水平

“治人者必先自治?！奔訌娮陨斫ㄔO，不斷壯筋骨、強本領，是機關發展的“捷徑”。這是守正創新、深化婦聯組織改革，在提高群眾工作水平上取得新突破的10年。

“我們要用新舉措打造團結實干的有為團隊，要用新作為打造引領風尚的先進團隊，要作出新成效，打造優質為民的滿意團隊?！笔D聯黨組書記、主席黃愛菊堅定地表示。

縱深推進婦聯改革。一是婦聯改革不斷深化。緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，聚焦解決“四化”，特別是機關化、行政化等脫離婦女群眾的突出問題。按照省委辦公廳下發的《省婦聯改革方案》，各級婦聯強化頂層設計、堅持刀刃向內，出臺涉及改革文件122個，創新了工作形態，壯大了基層隊伍，拓展了新領域建設。二是全力推進“破難行動”實施。認真落實全國婦聯安排部署，各級婦聯聚焦短板弱項，梳理難點堵點，全面推進基層組織建設“破難行動”。截至目前，工作經費已落實，干部培訓力度大，參加人數廣，6642家“積分超市”均設立了“婦女之家”或“婦女微家”，有效破解基層婦聯執委作用發揮難問題，縣級婦聯能動性增強，基層組織覆蓋面拓寬。三是嚴格按照省委省政府的要求，扎實推進《甘肅省“十四五”時期婦聯事業發展規劃》《甘肅省“十四五”時期深化婦聯系統改革實施方案》，以更高標準推動婦聯系統改革不斷向縱深發展，切實把省委省政府的支持轉化為工作實效。

狠抓任務落實。確保和穩定各級婦女代表大會代表、婦聯執委、常委等婦聯領導機構成員中各族各界、各行各業勞動婦女和知識女性優秀代表比例全面達標，現已高于改革方案要求。全面完成鄉鎮婦聯區域化建設和村社區“會改聯”任務，各級婦聯專掛兼干部隊伍也已形成。為使婦聯組織架構靈活多樣，在“四新”領域新建婦女組織1047個。2018年，省稅務系統婦聯在全省率先成立，2021年蘭州財經大學成立全省首個大專院校婦聯。全省各級吸納團體會員數量達到266家，建立了17567個“婦女之家”、4581個“婦女微家”，建立了“網上婦女之家”，婦聯組織網絡更加密實。同時，開展了“婦聯執委進萬家辦實事暖人心”活動，今年以來組織10萬名婦聯執委領辦婦女群眾“急難愁盼”問題8.6萬件。

疫情發生后，省婦聯堅決扛起政治責任，積極助力疫情防控，組織黨員干部及志愿者下沉基層參與社區值守，并為疫情防控籌集款項物資合計687.80萬元。

新征程要有新作為。省婦聯黨組書記、主席黃愛菊表示，省婦聯將進一步認清新形勢，把握黨中央國務院和省委省政府對做好黨的婦女群眾工作提出的新部署新要求，始終把聚焦婦女兒童需求作為婦聯接續奮斗的永恒坐標，不斷擴充完善“為民辦實事”的內容，不斷密切同婦女兒童的血肉聯系，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。