2000多年前，地處中國西南沿海的合浦港商埠林立、商船云集，一艘艘船只從港口揚帆起航，行經東南亞，直至地中海。

　　而今，北部灣畔，巨輪穿梭，來自國內外的貨物在北海境內的港口集散，再通過海鐵聯運等方式運抵目的地。

　　廣西，是西部陸海新通道陸海交匯的門戶。西部陸海新通道，這條將中國與東盟國家緊密相連的黃金通道，是推動向海經濟南北延伸的重要載體，激發了廣西向海經濟的發展活力。

　　北海深度融入西部陸海新通道、粵港澳大灣區等國家重大戰略，加快對外大通道、綜合交通運輸主骨架網絡基礎設施建設，著力提升向海交通樞紐互聯互通水平，已成為港口型國家物流樞紐城市之一。

　　開放泊位，海港口岸持續升級。深秋時節的鐵山港，氣候宜人。正在碼頭組織調度的作業人員蔡世君在這里工作9年多了。聊起港口近5年的變化，他十分感慨：“2017年，鐵山港作業區還沒有場橋?，F在，新增了8臺場橋、10臺門機，還啟用RTG自動化遠控、智能閘口、智慧安防等系統，港口發展越來越好?！?/p>

　　2017年6月，交通運輸部印發《關于廣西北海港口岸擴大對國際航行船舶開放的公告》，北海港口岸開放發展進入新階段。北海港的開放泊位從2017年的10個發展至現在的18個。其中，鐵山港作業區擁有6個15萬噸級泊位。

　　北部灣港北海碼頭有限公司集裝箱發展公司經理助理龍起智，指著鐵山港區5號、6號泊位后方的大型堆場說：“這里占地面積38萬平方米，一次性可容納約1.3萬個集裝箱。而5年前，這還是一片沙地?！?/p>

　　貨物通過能力快速提升的同時，“智慧港口”建設穩步推進。借助人工智能、云計算和物聯網，北海港區探索集裝箱運輸無人化、作業流程可視化、港口生產智能化和信息化，提升口岸服務水平和通關效率，助力西部陸海新通道建設。

　　依托口岸開放和硬件建設，北海港區集裝箱航線日益加密，形成了“北海港—欽州港—世界各地”“北海港—香港—世界各地”的外貿航線，“北海港—欽州港—國內各港”內貿航線也常態化開行。

　　據統計，2017～2021年，北海碼頭年貨物吞吐量從2336.06萬噸增長至3330.18萬噸，5年間增幅達42.56%。其中，集裝箱吞吐量從23.88萬標箱增長至61.38萬標箱，5年間增幅達157.04%。

　　打通“動脈”，交通網絡立體聯動。就在5年前，北海連通市區和鐵山港區的交通，還僅由一條較為老舊的一級公路相聯。高速公路，只有過境的蘭州至?？诟咚俸陀窳种凌F山港高速。

　　近年來，北海已建成貴港至合浦高速公路、松旺至鐵山港東岸高速公路、向海大道，開工建設蘭州至?？诟咚贇J州至北海段改擴建工程、大風江大橋、廉州灣大道，打通了多條支撐向海經濟發展的交通大動脈。

　　長度為44.82公里的向海大道，將北海市區和北海經濟技術開發區、北海高新區福成產業園、北海海洋科技產業園區、南珠新城、鐵山港臨海工業區連為一體，有力促進產城融合。

　　“公司的出口貨物，從綜合保稅區經向海大道抵達鐵山港碼頭，行程比以往壓縮了40分鐘，運輸效率大幅提升?！北焙ｈ『诫娮涌萍加邢薰竟ぷ魅藛T表示。

　　北海市交通運輸局有關負責人介紹，目前北海市的公路總里程已從2017年的2916公里增加至3871公里；鐵路通車總里程增至112.97公里，高鐵動車可通達區內外80個市、縣，可直達長沙、廣州、深圳、北京、石家莊、昆明、成都、重慶、貴陽等區外城市，實現周邊?。ㄊ校┲边_全覆蓋。欽北防三市經濟圈實現1小時內通達，北海逐步由交通端點向區域性陸運交通樞紐轉變。

　　海鐵聯運，實現了陸海交通體系的無縫銜接。2020年4月16日，鐵山港進港鐵路專用線正式通車，打通了海鐵聯運的“最后一公里”。2021年11月1日，玉林至鐵山港鐵路、鐵山港進港專用線同步進入電氣化運營階段，運輸能力進一步提升。

　　“現在，鐵山港進港鐵路專用線日發送列車能力已達10列?！睆V西沿海鐵路公司鐵山港站站長謝德華說，海鐵聯運進一步暢通，每裝一列車可壓縮6小時，一年可節約社會物流成本約8000萬元。2021年，鐵山港站貨物運量396萬噸，為2017年的7.78倍。

　　優化服務，降低企業通關成本。著眼服務向海經濟發展，北海不斷優化口岸通關機制，建設“一站式業務大廳”，整合財務、港務港建費代收、進出口業務辦理、客服受理等功能，并優化港口作業流程，推行全程電子化通關模式，跨境貿易便利化水平穩步提升。

　　新冠肺炎疫情發生后，北海海關推廣“提前申報”和進口貨物“兩步申報”模式，推行“抵港直裝”“船邊直提”新舉措，助力縮減物流周轉時間?！拔覀儾扇×撕喕M出區管理、先出區后報關等措施，進一步降低企業成本?！北焙：ｊP副關長宋京蕓說。

　　北海市商務局副局長蔣永輝說，2021年北海港口岸進口整體通關時間比2017年縮短98.82小時，出口整體通關由2017年的18.2小時壓縮到約0.67小時。與此同時，北海積極推進政務服務事項異地辦理，跨省通辦事項數占比75.57%，同城通辦事項數占比89.07%，全區通辦事項數占比86.81%。

　　2021年12月7日拍攝的西村港跨海大橋合龍現場。當日，位于廣西北海市的西村港跨海大橋順利合龍，為2022年達到通車條件奠定基礎 曹祎銘攝 / 本刊

　　【唱響海洋產業新歌】

　　北海市海岸線長達668.98公里，優良天然港灣眾多。過去，許多群眾靠捕撈為生，漁業資源衰退等問題逐漸顯現，近海生態環境一度受到影響。

　　2017年以來，北海持續加大海洋生態修復投入，強化政策扶持、科技創新帶動，以珍珠產業、深海養殖、水產品加工等為代表的現代海洋產業發展欣欣向榮，海洋漁業轉型升級。

　　全面振興南珠產業。有著“南珠之鄉”之稱的北海，珍珠采集歷史悠久。產自合浦的南珠，曾是古代海上絲綢之路的重要貿易品。

　　2017年以來，北海市將南珠產業納入海洋產業發展規劃，出臺《關于加快振興南珠產業的意見》等一系列扶持政策，每年安排專項資金從項目、用海、資金、保險、科技服務等方面扶持南珠生產企業發展。

　　北海潿洲島南珠養殖基地培育的新品種珠貝取得新突破，全年產量424.8公斤。潿洲南珠養殖基地負責人黃世武說：“我們的基地現有養殖面積1001畝，出產的珍珠顆粒大、光澤好、珠層厚?！?/p>

　　根據北海市海洋局提供的數據，北海從全產業鏈謀劃推進南珠振興，已創建南珠標準化生產養殖示范基地13個，南珠養殖面積超萬畝，年產量1000公斤左右。

　　打造生態“藍色糧倉”。今年50歲的金朝煥，原來靠出海捕魚為生。他響應政府號召自愿減船轉產，2013年2月成立北海金不換水產有限公司，近年來事業逐漸發展壯大。

　　他的公司與廣西大學合作，將陸基工廠化養殖與深水網箱養殖相結合，在工廠車間內培育軍曹魚、東星斑、圓頭鯛、珍珠斑、紅魚等魚類品種，長到一定規格后，再將它們轉移到外海深水網箱繼續養殖。金朝煥告訴記者，公司的深水網箱年產量達700多噸，底播養殖貝類產量2000多噸。

　　北海在逐漸減少海洋捕撈量的同時，積極引導漁民調整優化養殖結構，發展近海立體綜合養殖、工廠化循環水養殖，做強深水網箱養殖，向深海要效益。統計數據顯示，5年來，北海漁業總產值年均增長4.7%，新增深水抗風浪網箱養殖海域3.4萬畝，獲批國家級海洋牧場示范區2個。

　　科技賦能海洋牧場。在北海市部分海域，一排排人工魚礁格外引人關注。目前，北海共有2個國家級海洋牧場。其中，北海銀灘南部海域國家級海洋牧場示范區，已投放人工魚礁2776座共12.3萬空立方米。

　　專家評估認為，海洋牧場示范區對于增殖漁業資源、改善海洋生態環境的應用效果超出預期。

　　北海市鮪豐水產有限公司與廣西水產科學研究院等多家科研單位、院校合作共建產學研合作基地，重點突破主導品種健康高效養殖等重大關鍵技術，創建適合當地的養殖模式和標準化生產管理技術體系，加強品種培育關鍵環節研究。

　　科技賦能的背后，是高端人才的支撐。過去5年，自然資源部第四海洋研究所、清華大學海洋技術研究中心等國內知名的涉?？蒲袡C構入駐北海，廣西1/2以上的涉?？蒲袡C構和科研人員匯聚北海，形成了超過6萬人的專業技術人才隊伍。

　　【向?！爱a業林”長出新集群】

　　向海經濟，是陸域經濟實現向海延伸、產業融合的重要載體。5年來，北海持續發揮沿海、沿邊、靠近東盟等區位優勢，充分利用通道、樞紐重要作用，推動臨港大工業、新經濟、文化旅游等產業“強龍頭、補鏈條、聚集群”。

　　匯聚臨港產業集群。智能電視機車間內，一片片液晶屏在全自動化生產線上有序組裝；新項目建設工地上，塔吊間焊花飛濺、機器轟鳴?；菘齐娮颖焙．a業新城一片火熱景象。

　　“2019年，我們擴大投資建設產業新城，去年已完成產值231億元?！被菘圃乒饏^域有關負責人鐘麗萍說，公司年產智能電視機超過1000萬臺，產品遠銷海外100多個國家和地區。依托惠科電子項目，北海已引入產業鏈配套企業超過30家，產業集群項目帶動效果明顯。

　　近年來，北海圍繞優勢產業和特色產業補鏈、強鏈、延鏈，吸引許多行業巨頭紛紛進駐。目前，北海市向海產業中，僅工業就初步形成了綠色化工、電子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端設備制造、高端造紙、能源等六大集群，項目總投資達5600億元。

　　發展向海經濟，需要在機制上探路創新。為提高產業集群的培育效率，北海成立了重大項目落地攻堅行動指揮部，全面推行項目庫建設“庫長制”?！皫扉L”在項目簽約、建設及后續運營中實行全流程跟進服務。

　　在細致周到的專項服務支持下，一批重大項目如雨后春筍般鋪開?！绊椖拷ㄔO過程中，‘庫長’幫我們跑手續，生產線很快就投產了?！毙帕x玻璃（廣西）有限公司總經理楊礦說，公司下一步計劃在北海投資上百億元打造信義玻璃產業園。

　　以海引陸一體發展。2019年，廣西太陽紙業有限公司在北海投資建設林漿紙一體化項目，并于去年12月投產，今年1～7月已實現產值69.7億元。

　　太陽紙業副總經理李剛說，公司在東南亞投資林地，進駐北海后將進一步與老撾基地協同發展，形成全球領先、從原料到消費終端產品的高端造紙全產業鏈集群。

　　北海與內陸城市玉林聯合建港，加速建設龍潭產業園，70萬噸鋰電新能源材料一體化產業基地、柳鋼中金500萬噸不銹鋼基地等項目正如火如荼推進。

　　北海市發改委主任曾玲介紹，依托面向東盟的北部灣城市群建設、西部陸海新通道等重大戰略，北海進一步發揮區位、資源優勢，與玉林等內陸城市共同推動“飛地經濟”合作模式，積極打造向?！皥@中園”“共建園”，促進以海引陸、陸海統籌以及區域一體化發展。

　　向海旅游持續升級。夜幕降臨，停泊在海濱的“首港號”帆船被華燈點亮。古裝打扮的市民來來往往，裝扮奇異的各國商人穿行其間，海港里舟楫往來。

　　北海擁有得天獨厚的濱海旅游資源和生態優勢。位于合浦的海絲首港景區，是北海市打造的全景交互式景區。以近景戲劇的方式，演繹著2000多年前合浦古港的繁華景象。景區負責人熊晶綺說，景區開業后迎來八方游客，僅2022年上半年就已累計接待游客約15萬人次。

　　北海銀灘碧波蕩漾，風光怡人。近年來，北海投資約27億元對銀灘進行改造提升，涵蓋生態修復、景點景區提升改造、旅游基礎設施設備建設等多個板塊，推動銀灘由觀光型向休閑度假型升級。2017年，銀灘景區接待游客318.79萬人次。2021年在新冠肺炎疫情影響下，游客仍達732.71萬人次。

　　北海市旅游文體局黨組書記、局長李才能介紹，5年多來，北海投資1000多億元推進10余個重大文旅項目。北海銀基水世界、海絲首港、北部灣國際郵輪母港、國際旅游康樂港等成為旅游新亮點，僑港小鎮、合浦月餅小鎮、高德古鎮、海上絲路文化遺址公園等特色景點精彩紛呈，成為北海旅游新名片。

　　新經濟發展勢頭強勁?！氨焙嵤┎町惢l展戰略，注重培育新動能，陸續出臺文件鼓勵發展高端服務業和現代金融服務業，吸引京東云、天下秀、忽米網等一批頭部企業落戶北海?！北焙Ｊ泄I和信息化局總工程師陸驍君介紹，目前北海的軟件和信息服務業營業收入，已占全自治區的一半以上。

　　截至目前，北海市累計引進高端服務業企業576家，2021年實現營業收入507億元、增長59.9%；向?，F代金融產業城累計引進企業超過800家，2021年實現營業收入63億元。

　　“北海的一、二、三產結構，已從2017年的18∶42∶40優化為2021年的15∶42∶43?！痹岜硎?，新經濟有望在未來兩三年內發展成為千億元產業。

　　向海經濟的異軍突起，扭轉了公眾對于北?！奥糜纬鞘小钡挠∠?。全市工業投資在前兩年分別增長60.3%、55.1%的基礎上，今年前三季度保持同比增長31%的高速度。

　　千年潮未落，風起再揚帆。邁上新征程的北海，正在“大力發展向海經濟”方向引領下踔厲奮發、勇毅前行，全力寫好海上絲路新篇章。

　　刊于《瞭望》2022年第45期

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